十五个月前，新的拜登政府发起了一系列旨在保护公共卫生和环境的立法和监管建议，并改变了美国经济的主要部分。如今，政府面临这样一个现实，即环境可持续性再次占据了美国政治战争的交火，导致了另一个选举周期。必威体育2018

在声音和愤怒之下，有许多有影响力的决定，以及越来越多的未实现的承诺清单，以及对政治资本能够消散的迅速的认识。在国会山（Capitol Hill）尤其如此，那里有一个同样分裂的美国参议院，民主党人期望在2022年中期选举后失去众议院。In particular, separate pincer movements led by Sen. Joe Manchin’s (D-West Virginia) opposition to Joe Biden’s expansive (and expensive) Build Back Better program and Vladimir Putin’s invasion of Ukraine have dealt a double whammy to Biden’s efforts to achieve a 50 percent reduction in the nation’s greenhouse gas emissions by 2030. Even slowing the increase of such emissions has become decidedly more difficult as global energy supplies tighten and inflation increases, thus causing the administration to support short-term increases in oil and gas production.

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与旧的：第一广场的恢复

3月22日，《华盛顿邮报》对拜登的环境行动的分析指出，“拜登任职的第一年的故事不仅是做一个，而且要撤消。”在过去的一年中，美国联邦政府的机构投入了大量的员工时间，推翻了特朗普时代的77个决定，并针对93个与环境相关的决定。这项工作包括分析上一个政府的决定，开发替换它们的科学，经济，政策和法律原理，重写新的政策建议，使他们接受公众评论以及该规则制定过程所需的许多其他行政任务。

迄今为止的重大政策逆转包括：重新影响甲烷排放的控制；取消Keystone XL管道；恢复加利福尼亚的《清洁空气法》豁免，以确保比联邦政府更严格的空气污染标准；撤销前政府的科学“透明度”规则，该规则限制了使用科学证据来制定健康和环境标准的使用；驱除特朗普撤离奥巴马环境保护局的清洁能源计划，以控制公用事业的温室气体；并为各种设备制定更强大的能源效率标准。根据《华盛顿邮报》的环境追踪者分析，拜登政府的目标是或推翻了大约75％的特朗普政府放松调节决定。

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与新的

虽然并非总是在法院维持，或者能够承受国会山或行业团体的政治压力，但拜登政府正在实施广泛的新环境和能源计划。这些是由于国会在年度拨款法案中批准的新资金，2021年两党基础设施​​立法以及在各种法规中对行政当局的主张。特别重要的是动员了许多以前在环境政策中发挥次要作用的行政部门机构。

值得注意的举措包括：

• 通过能源部清洁能源示威办公室为200亿美元的创新气候技术提供资金
• 分配150亿美元以取代铅和铜饮用水管
• 为电动汽车充电站投资50亿美元
• 提供32亿美元的风化房屋
• 分配10亿美元用于大湖修复
• 建立报告系统以识别PFA的“永远化学品”的来源和数量
• 要求更高的燃油经济性标准用于乘用车和轻型车辆
• 提议将40％的联邦可持续性投资用于弱势社区必威体育2018
• 任务美国陆军工程兵团要对路易斯安那州历史悠久的黑人社区附近计划的福尔摩萨塑料厂进行全面审查
• 密西西比河下河的监测化学厂排放
• 提议新的证券交易委员会要求公开交易的公司披露气候变化中的财务风险程度，
• 宣布一项联邦能源监管委员会计划（随后对Manchin，共和党和管道公司的异议进行了修改），以审查新管道的气候影响。

拥护适应策略

实施雄心勃勃的环境可持续性议程，是基础设施资金，监管政策建议，法律申请和科学评估必威体育2018的，需要对联邦政府的员工能力和财务资源进行重大重建。

由于科学人员和资金的减少，EPA等机构尤其面临着尤其重大的挑战。历史上可用于基础设施投资的巨额资金将面临许多必须评估，处理和实施国家和地方政府以及其他资金接收者的机构的熟练人员。

拜登政府将考虑其对国会山的政治影响减少以及重建核心能力和预算的持续需求，需要制定几种适应策略来推进其议程。他们包括：

• 继续打单打和双打。在政治日历的这个阶段，期望拜登政府提出需要国会批准的新提案是不现实的。面对更大的政治逆风，它将很高兴地消化盘中已经存在的东西。而且，目前，它具有法律权力。更新针对臭氧和颗粒物2.5的国家环境空气质量标准2.5，加速超级基金清理，扩大对高优先污染物的科学评论，并减少对低收入社区和有色人种的不平等风险暴露，可以继续提供直接，有形的证据带来基本的健康和环境利益。
• 拥抱与私营部门的市场规模合作。当前在脱碳和减少其他污染源的脱碳方面的进步是由于私营部门在没有直接监管的情况下采取的倡议而产生的。例如，正在进行的努力通过全球公司的供应链减轻温室气体的排放，通过整个塑料价值链的行动来减少单一使用塑料及其前体化学品，并在如何将数据分析用于环境决策方面进行协作，这在很大程度上没有加速联邦机构的参与。这些和其他私营部门倡议中缺少的是治理过程，该过程规定了最低绩效标准和结果的透明度，以防止“自由骑手”公司避免避免这些承诺。这是针对政府机构的能力量身定制的角色，即使它们补充了领先公司的行动，也可以更深入地了解市场创新。
• 为新经济开发创新的政策框架。美国经济的转变已经在进行中。While the decarbonization of industry sectors, transition away from internal combustion engine technologies, modernization of the electricity grid and introduction of smart technologies to reduce energy and water consumption are years — in some cases decades — away from market-wide scale, it’s already abundantly clear that the traditional regulatory process will need to be repurposed for the new economy. Major collaboration opportunities exist to design new policy frameworks with the private sector, non-governmental organizations, state and local agencies, minority and Indigenous communities and academia. This will necessitate joint research, development of new policy tools (including those that leverage economic incentives and consumer behavior) and innovations that grow a more equitable and pollution-free economy.

今年晚些时候，两项重大决定将塑造未来的环境可持续性议程 - 11月中期选举将在未来两年内决定国会的控制权，并在西弗吉尼亚州诉环境保护局中做出美国必威体育2018最高法院的决定。。

在这种情况下，如果预计到6月底，法院将审查EPA和许多其他联邦机构用于规范污染和其他经济活动的法定当局。结果将决定国会是否需要重写现有法规，以提供对机构监管权力的更具体授权。这项决定的法律和政治后果将是历史性的，并且对环境政策的制定高度影响。

拜登政府的手指交叉，保守派法院多数派将遵守既定的法律先例 - 对代理关于执行现行法律的决定，而不是抛出已经申请了将近40年的环境法和监管剧本。

根据其结果，中期选举结果和最高法院的裁决具有直接的潜力，即使拜登的环境可持续性议程远低于已经在其剩余时间内及以后的几年中剩下的时间降至已经退缩的高水位。必威体育2018