美国城市和企业从中国吸取的3个低碳教训

中国每年10十亿平方的脚高耸的城市住宅和商业建筑空间被添加到现有的股票这已经超过200十亿平方英尺。脱碳建筑空间的这种巨量是中国的重要事业，主张通过其2016批准了巴黎协议。不出意外的话，美国的城市和公司都可以从新兴政策采取的教训，在中国，旨在压低每一个建筑的能源强度接近。

根据落基山研究所重塑火：中国计划，到2030年，对中国新建和现有建筑的能源性能投资可减少12亿吨碳排放，相当于2015年全球碳排放总量的3.8%。12月，为抓住这一机遇，中国住房和城乡建设部发布了《民用建筑能耗国家标准》（GB/T51161-2016），称之为《建筑能耗定额》，以限制全国建筑能耗仪表。

该总则称，“能源配额标准确立了真正实现建筑能效的标准，”最初的定义是，能源性能优于中国所有现有建筑的50%。能源配额类似于底层的绩效评估体系基准测试和透明度政策和在美国20个城市使用的程序和近百家企业。然而，中国的城市，最终将使用能源配额，以支持政策进了一步已获授权的能源性能，看起来更像是一个基于结果的代码。

亚特兰大，纽约，超过其他35美国主要城市，以及世界上大多数拥有企业碳减排目标的500强企业，都可以从中国的新能源配额标准中吸取以下教训。

第1课

建筑物的能源性能应相对于同行，并在仪表进行评估。推动性能的策略和程序（按仪表测量）是实现高性能的关键。这是因为在技术或系统层面上驱动性能的替代方法未能解决整个建筑的能源性能问题，包括维护实践和影响建筑实际使用能源量的其他因素，有时相当于预测能源使用量的两倍。

基准和透明项目满足了整个建筑的绩效评估的需要。美国用于基准和透明度的传统工具是“能源之星”(Energy Star)评级系统，该系统根据同类群体对整栋建筑的计量能耗进行评估。中国能源配额是一个相似的系统,建立了对于一个给定的建筑能源消耗目标低于50%的同行和一段目标低于75%的同行,在概念上类似的能源之星评级50和75。

基准和透明项目满足了整个建筑的绩效评估的需要。

在制定这一目标，中国确定多个对等组和归一化因子。如能源之星的方法（PDF），中国有四个主要变量考虑在内。第一个变量是天气：北京的严冬寒冷，湿热海南驱动了相关有针对性的建筑用能以一种更温和的气候，诸如上海的。其次，物业类型进行区分，并且在某些情况下，进一步的细分。例如，豪华酒店比经济的人分配更多的能量。第三，当地能源供应起到了重要作用：以煤为主的区域电力供应有效果，一样高效的区域供热或制冷的可用性。第四变量建立操作条件：因素可能包括长操作时间，较高的乘员需求（如高强度照明产品展示，大的计算能力），乘员密度和能量密集型过程（诸如医疗器械的蒸汽清洁）.

中国的能源配额不是“能源之星”(energy Star)那样的评级体系，但它使用类似的对等比较方法，建立了经过仪表验证的目标能源绩效。

第二课

在结合了设计标准的经营目标挑战必须加以克服。添加运营能源目标可以是新建筑还是那些经历重大改造的问题，因为这些建筑还必须符合能源效益守则。常规能源代码引用的设计标准，可以用于预测能耗提供依据，但实际使用的能量几乎总是从预测使用不同由于一些因素，诸如运营和维护，处理负荷和插头负载。如果建筑符合设计标准，这可能是一个基线或更积极的“触及”的代码，而不是运行的能源目标，会发生什么？

在这一点上，尚不清楚如何在中国解决校准设计标准与运行性能的挑战，中国最终将以与设计规范相同的严格程度执行能源配额，类似于基于结果的能源规范。

解决设计代码和基于结果的代码之间的潜在差异的一种选择是主要绕过设计代码，只调节测量的操作性能。这就是我们所采用的方法西雅图市（PDF）和瑞典(PDF)，其中建筑业主有责任在竣工后两年内通过能源性能测量遵守基于结果的规范。

与能源之星相关的中国能源配额的一个显著特点是，它打算考虑到当地市场的动态，这可能会使提高建筑能源性能的成本或难度更高。

绕过设计代码的主要挑战是开发人员需要准确预测能源使用。一个详细的能源模型，如果能很好地考虑到所有的因素，就会增加显著的设计成本，特别是对于较小的建筑，而且仍然无法提供准确的预测。瑞典已经建立了一个工业组织来制定指导方针和解决这些冲突，并可能为其他国家创造了遵循的途径。

中国可能会采取另一种选择，保留设计代码，而不是让开发人员为达到给定的操作性能负责。根据能源配额规定，“能源配额标准确立了真正实现建筑节能的标准。。。但标准没有具体规定。。。相关技术或措施。中国已经为此目的制定了设计标准。“这种方法实际上不会改变传统设计规范实现了这种方法的主要好处是避免中国建筑法规制度(PDF)，其中，根据MOHURD和独立研究（PDF），已经开始仅在过去几年中取得的50个最大的城市高水平执法。据推测，能源配额将在某一时刻开始建设手术后执行。

然而，类似的预测挑战以上讨论可以用这种方式出现。就像一个能量模型可能无法与能源配额预测达标，设计标准可能无法预测达标，要么。在进一步探讨这个问题，通过初步研究LBNL中国能源集团表明在正常运行条件下，符合设计标准的中国政府办公楼也不符合能源配额。但迹象表明，这可能不是问题，因为中国可能在合规过程中允许很大程度的灵活性。例如，在北京，超过能源配额20%以上的商业建筑将被通知公众，如果一栋建筑在这个水平上运行两年，就必须进行改造或处以巨额罚款。

第三课

本地化性能评估可以实现更完美的对等比较。与能源之星相关的中国能源配额的一个显著特点是，它打算考虑到当地市场的动态，这可能会使提高建筑能源性能的成本或难度更高。在一些市场，有效的技术是罕见的，成本高，能源价格低，技术精湛的建筑商很少，财政奖励是有限的。RMI公司的投资组合的能源优化举措的工作，以精简公司也已经得出的结论是，在这样的市场中，效率的经济很可能会更糟的改造过程。因此，在这些市场上的建筑物可能无法名正言顺地举行的表现，那些在其他同级别。

这是肯定地说，美国联邦政府将不会减缓气候变化的驱动力，但地方政府和企业都可以。

中国的能源配额制度要求各城市根据当地建筑能源使用数据制定自己的目标，其中考虑了许多市场动态。自2009年以来，住房和城乡建设部发布了一系列指导方针，要求各城市收集数据并进行必要的统计分析，以制定本地化目标。

在美国，公司和地方政府可以考虑采取类似方法是否有意义和可行，以便调整能源之星基准体系，使其更适合社区或公司投资组合。

更多观察

可以肯定地说，美国联邦政府不会成为减缓气候变化的动力，但地方政府和企业可以。与此同时，中国正在加紧努力，包括取消85个燃煤电厂。中国没有建造新的发电厂，而是提高了建筑存量的效率，到2020年，城市建筑面积可能达到3,000亿平方英尺。

释放能量的配额是经过几年的发展的显著成就。但是，最好的工作 - 实施和执行 - 尚未到来。这为美国地方政府和企业追求自身的低碳解决方案，以观察和学习充分的机会。