经常开车的城市：纽约开始认真对待交通问题，制定了美国第一个城市交通拥挤收费计划

经过多年的争论，纽约州采纳了这一做法拥挤定价解决纽约市的交通问题。从2021年开始，所有进入曼哈顿下城定价区(从中央公园南缘的第60街到曼哈岛最南端)的车辆都将收取费用。

这种方法在伦敦、新加坡和斯德哥尔摩等城市取得了成功。对于像我这样的学者谁关注城市问题，纽约的决定是个好消息。如果使用得当，拥挤收费可以使拥挤的城市更安全、更清洁，也更方便司机、骑自行车的人和行人通行。

细节很重要，包括电荷的大小和时间以及它们所覆盖的区域。拥堵费也会引发公平问题，因为富人最有能力靠近工作岗位或改变工作日程，以避免最高昂的成本。

密度的坏处

城市将人们聚集在一起是出于良好的经济原因。集群活动允许信息、知识和技能的转移。在最好的情况下，城市创造了大量的劳动力和庞大的消费者市场，并使高效地提供公共产品如公共交通和垃圾收集成为可能。规划者应该鼓励城市这样做变得更大更密集如果我们想要改善经济表现。

但日益集中也会带来成本，其中最大的一个就是交通拥堵。司机们在交通堵塞中无所事事地度过了宝贵的时间噪音,事故和污染给城市居民带来沉重的负担。

道路应该免费使用吗?

对使用公共道路收费的想法并不新鲜。经济学家阿瑟·皮古讨论了这个问题早在1920年这是他试图纠正市场体系的次优运行方式的一部分。1963年，加拿大出生的经济学家威廉·维克瑞(William Vickrey)提出，道路是稀缺资源，应该被重视给用户增加成本。

消费者直观地了解差别定价。我们希望在旅行高峰期的机票和一年中的旺季的酒店房间上花更多的钱。拥堵收费还迫使用户考虑出行的成本，从而评估他们的出行模式。

而且它可以有效。2008年研究给西雅图的司机一笔假设的现金，让他们花在旅行上，向他们收取与交通拥挤程度相关的通行费，并让他们保留钱他们不花钱。他们的汽车装有监控驾驶模式的设备。

结果是:旅行者改变了他们的时间表，选择了不同的路线，或者把多次旅行变成了一次旅行。总的来说，这些变化减少了高峰时间的拥堵，减少了等待时间，提高了区域交通模型的平均旅行速度。

在欧洲和亚洲的成功

来自世界各地城市的证据显示，在城市公共政策中，对驾车者在繁忙时期进入城市中心收取费用是一种罕见的做法:一种有效且划算的措施。包括拥堵费在内的城市都取得了成功伦敦、新加坡和斯德哥尔摩在美国，它缓解了交通，加快了旅行时间，减少了污染，并为公共交通和基础设施投资提供了资金。

它也可以产生一些意想不到的后果(PDF)。在伦敦，拥堵收费区域内的房价上涨了——那些愿意为避免交通堵塞和享受改善的环境条件而付费的消费者哄价上涨。从长期来看，交通拥堵税为伦敦市中心的中产阶级化起到了润滑作用。

但这一过程在许多其他大城市也很普遍，不管有没有拥堵收费:富人优先占据中心城市的位置，而富人则优先占据中心城市的位置把不太富有的人迁往郊区。

美国的拥挤收费

尽管美国有逾5,000英里收费公路(PDF)，拥挤收费并不常见。一个例外是华盛顿特区的66号州际公路，在那里浮动通行费于2017年底推出。早上上下班高峰向东，下午向西，快车道每6分钟收费一次。在它被引入后的第二天，10英里的收费达到了40美元。

到目前为止，当地官员说似乎在起作用. 拼车增加了，而备份和撞车减少了。目前，早上和下午的平均收费分别为8.02美元和4.47美元。

但这仅仅是一条被广泛使用的道路，还有许多其他通往华盛顿中心的道路。I-66号公路的通行费更多的是为了在一条道路上创收，而不是减少整个城市的拥堵。

纽约市是美国交通拥挤收费的最佳候选城市，因为它密集发达，拥有广泛的公共交通系统。在公共交通有限的低密度城市，拥挤收费不太可能可行。betway必威娱乐

纽约市是美国征收拥堵费的最佳候选城市，因为它人口密集，拥有广泛的公共交通系统。betway必威娱乐

一些观察家，如环境倡导者，则是这样庆祝纽约的决定。但也有一些人反对这种说法会是倒退的。交通拥堵费确实会引发股权问题，但只有4%的人开车去纽约，而在这些人中，只有5000人可以被归为股权问题穷人工作. 交通拥挤费将增加对公共交通的投资纽约州州长安德鲁·库莫说将使绝大多数乘公共汽车或地铁上下班的纽约人受益。

细节仍有待决定，但根据先前的提议(PDF)在美国，汽车在工作日的营业时间进入该区域需要支付11.52美元，而卡车需要支付25.34美元。出租车和基于应用程序的服务，如Uber和Lyft，将被收取2到5美元。收费将由专家委员会评估，并由三区桥梁和隧道管理局通过电子收费系统收取，该系统已广泛应用于全国各地的桥梁、隧道和收费高速公路。

与其他税种不同的是，拥挤收费可以轻易地被视为增加成本和减少就业机会，因为它迫使人们考虑他们的出行，并导致我们更合理地使用公共道路，从而提高了市场效率。这是一项强有力的政策，它的时代已经到来。

这是一个更新版本的文章最初发表于2018年2月7日。