跳到主要内容

中国的海外行动对全球气候变化进程有何威胁

这个故事首次出现在:360年耶鲁大学环境

中国国家主席习近平于2013年提出的“一带一路”倡议,被称为历史上最雄心勃勃的基础设施项目。该计划将从中国在中亚、南亚和东南亚的邻国开始,最终延伸到西欧,跨越太平洋到达拉美,为海外的公路、铁路、桥梁、港口和工业园区提供融资和建设。正式签署参与协议的超过70个国家,占世界人口的三分之二,全球GDP的30%和估计75%的已知能源储备。

第一阶段 - 交通和能源基础设施和港口的 - 将使产业发展和经济一体化,北京希望将产生中国企业新的市场,创造一个中国主导的国家的网络,并列为中国经济和工业领域的水平。如果成功,这将创造技术,经济,外交和战略力量足够大的领域挑战美国的。

“一带一路”具有推动中国伙伴国经济转型的潜力。然而,它也可能使世界陷入灾难性的气候变化。

9月在旧金山的一次会议上,尼古拉斯·斯特恩这位英国著名经济学家表达了他的担忧:“签署‘一带一路’倡议的70多个国家的平均GDP约为中国的三分之一。如果他们采用中国的发展模式,导致中国的温室气体排放量在本世纪头十年翻一番,就不可能实现《巴黎协定》规定的排放目标。”

仅仅是建设陆上丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路就将吸收大量的混凝土、钢铁和化学品,在许多国家建设新的发电站、矿山、公路、铁路、机场和集装箱港口与恶劣的环境监管。但更令人担忧的是随后的工业发展前景,以及为其提供燃料的能源计划。尽管中国对国内煤炭消费设定了上限,但其煤炭和能源企业却在海外大举建设。

从1990年到2015年,中国每年的煤炭消费量1.05吨的十亿跑到至3.97十亿吨,在追求快速的GDP增长提供了中国能源的70%以上。
中国企业参与至少240个煤炭项目在带和道路的国家,包括孟加拉国,巴基斯坦,塞尔维亚,肯尼亚,加纳,马拉维和津巴布韦的25。中国是同时融资埃及、坦桑尼亚和赞比亚拟新增煤炭产能的约一半。尽管这些新工厂中有一些将使用最新技术——例如,中国正在孟加拉国建设该国第一家“清洁煤”工厂——但许多工厂并不那么先进,而且还在不断改进没有被计划利用碳捕获技术,可以减少它们对控制气候变化的威胁。

中国的煤炭和能源企业一直处于中国工业革命的核心。从1990年到2015年,中国年均煤炭消费从10.5亿吨增加到39.7亿吨,为国内生产总值的快速增长提供了70%以上的能源。在公众对令人窒息的雾霾的担忧迫使中国改变政策之前,中国为其对煤炭的依赖,在水资源短缺、酸雨和空气污染等方面付出了沉重的代价,官员们经常将其视为富裕国家的担忧而不予考虑。

在中国资助的标准轨距铁路在肯尼亚

在过去的十年中,为了扭转煤炭的影响,政府制定了一个计划关闭更小、更老的电厂,投资新的、更先进的发电站。煤炭在煤炭消费中的比重开始下降,人们不禁希望,自2011年以来,中国每年消耗的煤炭占全球总量的一半。今天,中国领导人已经嵌入(PDF)“生态文明”被写入党章,作为中国下一阶段经济发展规划的清洁、绿色原则。

China’s planned shift away from heavy industry toward a more service-based economy, coupled with big investments in renewables, enabled China to achieve substantial reductions in energy intensity and to envisage the moment when the country’s coal use and carbon emissions would peak and begin to fall.

仅在2014年,中国就增加了2000万千瓦的风电装机容量、1100万千瓦的太阳能装机容量和2200万千瓦的水电装机容量,但由于中国电力市场的结构,中国的可再生能源发电量有很大一部分被浪费了。中国的燃煤发电厂传统上一直享有(自动PDF下载)保证它们不会出现运营亏损的固定年度供应合同,以及拒绝电网接入日益增长的可再生能源行业大部分产出的合同。2015年,电力市场改革取消了煤炭保时制,鼓励电网运营商优先发展可再生能源,优先发展煤炭。

这对全球气候组织和中国的城市人口来说都是好消息,但中国的煤炭和能源巨头发现自己的未来一片黯淡。
这对全球气候组织和中国的城市人口来说都是好消息,但中国的煤炭和能源巨头发现自己的未来一片黯淡。为了赚钱,他们把生存的最大希望寄托在海外。

其结果是,尽管中国在清理国内环境和减少碳排放方面做出了值得称赞的努力,但“一带一路”倡议可能会把中国的合作伙伴们锁定在中国正试图退出的高排放发展中。作为中国国有电力公司,中国华能集团的发言人,2015年7月对《中国能源报》表示,公司正积极寻求“一带一路”沿线的发展机会。It had a particular eye on the coal resources of South Asia, Southeast Asia, Central and Eastern Europe, the Middle East and the Russian Far East. Other energy companies followed suit, supported by the third key element in the strategy — China’s state-owned banks.

同年晚些时候,190个国家根据《巴黎气候协定》达成协议,努力将全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以下,尽可能控制在1.5摄氏度以内。能源金融智库碳追踪估计这将需要煤炭全世界的完全淘汰到2040年这反过来,意味着一年100 GW,即每天一个燃煤电厂,将需要关闭从现在到2040年,中国的煤炭投资,直接削弱的目标。燃煤电站的平均寿命是40岁左右,所以淘汰到2040年意味着任何新厂建成今天 - 与世纪之交后,大多数内置 - 不太可能操作足够长的时间来收回成本。

作为可再生能源,新煤炭和天然气已经有竞争力的价格,预计将继续下降,在该点这样的工厂变得不经济可能是非常接近。在这种背景下,中国在国内外新建的燃煤电厂和基础设施,不仅威胁到其合作伙伴的可持续性,还威胁到遏制气候变化的全球努力。必威体育2018
中国国家主席习近平

2016年,习要求提出了“绿色、健康、智慧、和平”的“一带一路”倡议,敦促参与国“深化环保合作,加强生态保护,建设绿色丝绸之路”。的government has指引发布如那个 ”指导推进绿化带和道路与国内绿色金融指导方针平行,但它们不具有约束力,而且似乎几乎没有得到应用。亚洲基础设施投资银行(AIIB),中国首次涉足建立一个多边银行,骄傲地宣称其标准对环境保护和气候风险是世界级的,但因为AIIB只是一个小角色在皮带和公路项目融资,气候或环境没什么影响的结果。

这个问题是涉及到BRI的27个(主要是国有)银行的银行 - 如中国国家开发银行,有望借$ 40-45十亿每年BRI的项目,中国的进出口银行和工商中国银行,共占了大头BRI融资日期。

他们对环保指导方针的关注程度可以通过结果来判断。

到目前为止,“一带一路”项目大多与能源相关:自2000年以来,中国主导的政策性银行已经在海外能源项目上投资了1600亿美元,几乎与世界银行和地区开发银行的投资规模相当。但与世界银行不同的是,中国80%的海外能源投资流向化石燃料——546亿美元流向石油,435亿美元流向煤炭,188亿美元流向天然气——相比之下,只有3%流向太阳能和风能,17%流向经常引起争议的水电项目。

图表显示中国为新建燃煤电厂提供的融资

全球环境研究所,北京的非政府组织回顾了中国参与煤炭发电项目在65个国家参与的皮带和道路倡议,它发现,在2001年和2016年之间中国在240年投资煤炭发电厂沿着砖,总发电能力251千瓦。大多数设备都不是中国在国内建造的先进设备。

Kelly Sims加拉格尔他指出,2001年至2016年期间,在中国资助的50家海外建造的燃煤电厂中,58%使用了低效率、亚临界的煤炭技术。它们每年将排放近6亿吨二氧化碳,相当于美国2015年总排放量的11%。

2001年至2016年,中国在海外投资建设了50座燃煤电厂,其中58%采用了低效率、亚临界的煤炭技术。
AIIB估计(PDF)亚洲仍有4.6亿人无法用上电,而巴基斯坦、印度尼西亚和孟加拉国等“一带一路”沿线国家的煤炭倡导者仍认为,煤炭是满足迫切能源需求的一种廉价方式。许多中国分析人士也仍然支持这一观点,尽管中国在煤炭方面存在国内困难。

但即使不考虑煤炭对环境和人类健康造成的损害,随着可再生能源成本的下降,煤炭的经济价值也越来越低。如今,建设新的燃煤电厂会带来严重的财政和气候风险。

根据一项新报告从碳跟踪,即利用卫星数据估算电厂的活动,中国的煤炭发电站的五分之二已经亏损和中国可以通过关闭下来节省近390十亿$。到2040年,他们估计,95%的中国的燃煤电厂将是亏损的,通过一个上升的碳价格和清新的空气调节的组合。只要2021,他们说,这样会更便宜,以建立新的陆上风电场相比,操作现有的燃煤电厂,并安装新的太阳能光伏发电将超过2025年运行的燃煤电厂便宜。

China’s power companies, with their large fleets of coal-fired power stations, are carrying a high risk of stranded assets: Carbon Tracker put this risk as high as $66 billion for China’s National Energy Investment Group, the world’s largest power company, equivalent to half its total capital.

如今,中国在“一带一路”沿线建设新的燃煤电厂,给这些项目的主办国带来了类似的风险,这些风险是大多数国家难以承受的。如果这些新煤电厂继续运营,他们将使它更加困难对贫穷国家实现气候目标根据巴黎协议,以及提供廉价能源的选择,他们将成为一个经济负担的政府或消费者,尽管这些植物锁定更便宜和更清洁的替代方案。中国可能在国内追求生态文明,但中国迫切需要应对“一带一路”倡议带来的全球风险。

关于这个话题的更多信息