随着一些联邦能源激励措施的结束，纽约开始关注替代能源

当美国把注意力集中在全国大选上时，一套联邦清洁能源激励措施在2016年底逐步取消。既然这些市场已经消失，各州可能会寻找替代品来维持这些市场的活力，并帮助它们发展。

例如,纽约州能源研究和开发局(NYSERDA)正在战略性地取代对可再生供暖和制冷缺乏的激励。

废除激励措施的决定早在大选之前就做出了。根据美国能源部的说法，对企业实行税收抵免热电联产系统中,地热热泵, microturbine技术,混合太阳能照明,小风所有的装置和燃料电池已于年底到期。对于住宅市场，信用燃料电池、地热发电和小型风力装置同时结束。

废除激励措施的决定早在大选之前就做出了。

激励措施不一定会在市场成熟时终止。这些技术目前的区域竞争力因许多因素而有所不同。

由于地源热泵市场在纽约的蓬勃发展仍然需要前期融资，NYSERDA计划在两年的时间里拨款1500万美元支持它。个人奖励为住宅每吨1500美元，商业或工业建筑每吨1200美元。

NYSERDA的可再生供热和制冷主管Donovan Gordon说:“对地源热泵装置的30%税收抵免已于12月底到期。”“所以我们引入了短期的桥梁激励措施，以保持市场的连续性，这样他们就会得到一定程度的支持，而NYSERDA则为所有可再生的取暖和制冷技术开发更长期、更广泛的激励措施。”

能源研究与开发局已经都知道,它公布政策大纲解释它最初的目标。在3月10日之前，纽约的利益相关者可以就政策文件提交意见。3月2日，NYSERDA计划这么做举办一个研讨会关于这个主题。

纽约支持可再生供热和制冷技术的更大计划涉及多个步骤。首先，正在实施地源热泵的桥梁激励。该项目计划于2017年第二季度启动。为了防止出现资金缺口，这些款项将追溯至12月31日之后的任何安装。

其次，NYSERDA正在考虑建立一种长期的、基于性能的激励机制，将涵盖更多的技术——包括成本相对低廉的空气源热泵。

“太阳能热——仍然被认为是一种太阳能电池板技术——仍然可以享受联邦税收抵免和州税收抵免，”戈登说。

国家间的差异

改革能源愿景的政策方针已经改变了纽约清洁能源融资的格局。对可再生热能技术的战略支持就是在这个框架内进行的。

对于有不同政策结构的州来说，当联邦激励措施消失时，迅速采取行动可能会更加困难。

戈登说，大约15年来，纽约一直在努力提高可再生供热和制冷的投资回报。该州的目标是降低成本、引入委托和提高客户接受度。这些技术在纽约目前面临的障碍与前期成本、客户接受能力、劳动力培训和技术融资有关。

之间的权衡模型

该政策文件解释了为什么在短期内采用预先的激励措施，然后在以后用基于业绩的激励措施取代它们是有效的。

我们需要预先的激励措施来降低成本……但从长远来看，我们认为基于绩效的激励机制意味着我们可以奖励带来最大效益的技术。

戈登说:“我们需要前期激励措施来降低成本。”他说:“如果在我们设计的项目中有直接回扣的话，回扣就会直接给承包商，除非客户说，‘我要钱。它应该直接从系统成本中扣除。所以他们可以提前获得利益。但从长远来看，我们认为基于绩效的激励机制意味着我们可以奖励带来最大效益的技术。”

建立基于绩效的激励机制包括研究热泵如何为电网增加价值并减少总体碳排放，并相应地补偿购买热泵的承包商。

“热泵的购买者或所有者没有意识到它所创造的价值，”Gordon说。“我们正在想办法把这些价值返还给他们——无论是退税、降低成本还是其他让他们意识到这一好处的方式。”

热能可再生能源证书，也被称为T-RECS，激起了纽约的兴趣。上个月，纽约公共服务部(New York Department of Public Service)与地热行业举行了一次会议，讨论这种融资方案。来自麻萨诸塞州和新罕布什尔州的发言者谈到了各自州的经历。

戈登说:“我们希望与公共服务委员会(PSC)探讨的另一件事是利率改革。”“电价改革是要求PSC改革电价，这样热泵的电价就会降低。”

NYSERDA也提到关税是一种选择，但不打算设立关税。

对于其他州来说，这是一个关键时刻，他们要跟随纽约州的脚步，制定战略，在没有联邦政府激励措施的情况下，支持节能的可再生供热和制冷技术。