美国需要一个绿色的农田新政

由于冠状病毒危机已经暴露无遗，美国迫切需要对农田的战略计划。非常登陆我们需要确保在危机面前社区的粮食安全和弹性，如这种流行病和气候变化正在铺过来，种植化学上调谷物饲料工厂农场动物，和机构投资者和投机者收购。很长一段时间以来，农田的命运一直在公众对话的雷达下飞行——但一个强大的新建议从智库的数据进步勾画出如何对农田国家战略计划将有助于推动经济复苏，而把美国的碳中和的道路。

新的数据对于进展备忘录建立在绿色新政解析度罗斯福政府的一揽子社会政策使美国摆脱了30年代的大萧条，并创造了历史上最大的中产阶级。的绿色新政拥护者说，将调动类似的基础设施和就业机会的方案，但重点是减缓气候变化和适应力，以及更广泛地理解注重公平。（在原来的新政会见由有组织的劳工表达了很多目标，未能解决种族不平等）。

然而，这个最新的数据进步备忘录，发表在三月下旬，hearkens罗斯福担任总统之前倒流几十年。Reopening conversations that were front and center during Abraham Lincoln’s time in the White House, the memo proposes one of the most promising strategies yet offered for meeting climate targets while building broad-based economic prosperity: a systematic national policy to facilitate land access for small farmers.

当林肯签署的宅地法，他答应的土地大片小向家庭农户。林肯政府还承诺'40亩，骡子”到以前被奴役的非洲人。

林肯的未竟事业

农地所有权没有跟上，林肯所设想的路径，解释备忘录的共同第一作者Meleiza菲格罗亚，博士学位候选人在加州大学伯克利分校的地​​理学和教师所有者基于伯明翰合作新学院城市研究与环境正义的。当林肯在1862年签署的宅地法，他答应的土地大片小向家庭农户。解放之后，林肯政府还承诺“40.亩，骡子”，以原奴役的非洲人。

然而，土地投机者的宅基地时代的开始骗了，吞噬了不同的名字多次索赔。“40亩，骡子”从未提供给解放了奴隶，作为总统安德鲁·约翰逊撤销的承诺后林肯遇刺。家园索赔流淌了帷幕在20世纪初，和联邦政府退出了土地政策，让市场顺其自然。“当你看看这个国家不公正的历史，”菲格罗亚说，“这是所有关于土地。”

菲格罗亚和她的合著者指出，在美国一个世纪以来缺乏连贯的农田政策框架的情况下，出现了一些令人担忧的趋势。首先，优质农田已经被铺平。根据美国农田信托基金会的数据，在1982年到2015年间，2510万英亩的美国农业用地——几乎相当于俄亥俄州的面积——被改造为开发用地。

这样的土地利用变化有显著的气候影响。一个2012年加州大学戴维斯分校研究(PDF)相比的城市土地灌溉农田一亩一英亩发现，城市土地产生70倍的温室气体排放。还有一个机会成本：基于土地的碳汇等策略农林复合经营和盖裁剪如果土地是混凝土的就不能被采用。

很多人都希望现在的农民 - 尤其是年轻人谁是意识到气候变化的影响，也不会被疏远办公室的劳动满足。

其次，备忘录指出，什么农田遗迹已经变得越来越集中在大农场和机构投资者手中。仅仅美国的3.2％农场占总值的51％这个国家的农业生产。美国有40%的农田是租用的，这不利于需要长期管理和确保土地使用权的可持续农业实践。而农民们只会化妆1.3%的美国员工。

菲格罗亚说:“有人认为，这只是前进的步伐。“‘谁还想当农民?“事实上，现在很多人都想成为农民，尤其是年轻人，他们已经意识到气候变化的影响，也不满足于疏远办公室工作。”为什么不提供一个有意义的、有报酬的工作机会呢?这样的工作对每个人、对人类、对地球都有好处。”

种族不平等发挥出在土地上

由于缺乏一个连贯的美国土地政策的可归咎于一些与农田集中当前存在的问题，比如数据的进展备忘录的作者。但共同第一作者利亚彭尼曼，创始于纽约州北部的灵魂之火农场的副主任，认为美国政府已在过去一个世纪一个非常有影响力的事实上的土地政策，即使它没有阐明这样。“美国土地政策的根本基础是植根于土地的盗窃和土地有色人种排除在外，”彭尼曼解释。“这个，当然，开始与几乎整个大陆的土著人的领导种族灭绝偷... [和]在整个我们的很多的历史，有过受排斥有色人种从能够各种国家级财产所有权要求以自己的财产“。

当人的肤色确实AMASS财产，彭尼曼说，他们有针对性的暴力：“三K党的白帽子和白人公民委员会负责私刑近4500人，其中许多是地主，谁他们所看到的有厚颜无耻地下车种植园，并要停止佃农“。联邦政府还通过美国农业部计划歧视黑人农民，彭尼曼解释说，今天导致从1910年全国农民的14％的黑人农民的迅速下降至1％左右。

Given that the average age of the American farmer is 57 and a significant share of the nation’s farmland soon will change hands, Penniman and her co-authors argue, Americans have a short window of opportunity to rectify this unjust history while ensuring that farmland is conserved and that farmers have opportunities to combat climate change.

一个多元化的改革联盟

围绕这些转变为农业政策的各种联盟动员值得注意的是：提供者从员工数据的进展备忘录范围在以白人为主的农场国家群体，如全国家庭农场联盟和家庭农场后卫种族平等的领导人，如彭尼曼和菲格罗亚学术界专注于经济政策。

备忘录的作者解释说，这些不同的选区的共同之处在于，他们都受到了土地整合政策的打击，都在为生存而挣扎。具有讽刺意味的是，许多家庭农户在过去一两代人的时间里积累了大量的土地，但经济上却不那么安全，因为他们背负了债务，以跟上当前农业政策刺激的过度生产。

“我们需要给当前的农民家庭，谁都是白色，大量信贷的，”彭尼曼说。"Nobody wants to be complicit in racism and in that kind of harm and exclusion. I think it’s in our best interest as a nation not to pretend that we’re all the same or that we all need the same policies, but to really look truthfully at what needs to change. And we’ve found that having these honest conversations in our communities often leads to common ground."

至于如何把这个共同点到政策的变化，备忘录的作者勾勒出一对夫妇的途径。“低挂水果”选项，解释贡献者亚当卡洛，在詹姆斯·赫顿学院在苏格兰的研究员，是扩大三个不同类型的现有政策。其一，卡洛认为，美国应该斜坡上升努力保护耕地，同时限制大公司土地投资保护它的发展。其次，程序，激励农民使用再生的农业实践，应对气候变化应该有大幅扩大。的third and critical piece of this policy triad, Calo emphasizes, is equity: The U.S. must strengthen and enforce policies that ensure "Socially Disadvantaged Farmers" (the USDA’s term for farmers subjected to racial discrimination) have equal access to all farm programs and particular set-asides to redress historic injustices.

更宏伟和变革，备忘录的作者建议，将这些目标与一个完全集成的土地政策结合起来。这样的政策将包括公共土地银行，可以从退休农民获得土地，并提供彩色的农民，新型农民和农业合作社谁承诺将使用可持续的做法负担得起。它还包括一个土地委员会，通过颜色的人带领社区为基础的机构挂靠，定期将评估农田访问该州并提出政策建议。

我认为这是我们的最佳利益作为一个国家不会假装我们是相同的，或者我们都需要同样的政策，但要真正如实看什么需要改变。

良好的规模管理

菲格罗亚对这些更深远的方法感到兴奋，她认为这些方法是调动黑人和棕色人种社区未充分利用的气候反应潜力的机会。“现在有多少瓦哈卡农民住在公寓楼里?”Figueroa asked. "If you gave them land, they know what to do with it. It’s not like they forgot what to do with it once they crossed the border."

但是，菲格罗亚和她的合著者强调，仅仅让农民拥有土地是不够的。一项成功的农田绿色新政必须帮助生态农民留在土地上，并茁壮成长。佩尼曼指出，像哥斯达黎加这样的生态系统服务付费政策取得了成功。在哥斯达黎加，农民因代表社会提供环境效益而得到补偿，这些效益包括维持授粉者的栖息地、防止土壤侵蚀和封存碳等。我们在美国已经有这样的项目，包括环境质量激励计划和保护管理计划，但它们的资助水平比其他主要支持工业化农业的农业计划要低得多。

改革农业项目，将当前的补贴改为补偿农民对气候有益的做法，并建立公共采购和供应管理机制，这将使当前的家庭农民在更少的土地上获得更多的收入。与此同时，它将使农民生产更多的人类食品(而不是生物燃料和工厂化农场的粮食饲料)，并提供更多的公共利益(如减少排放和改善流域健康)。剩余和退化英亩不再需要这些现在更可行的农场可以被转换成土地银行设想的此类数据为进步的团队,提供一个过渡为现有的家庭农民和无地农民寻求有助于减缓气候变化和社区食品安全引领土地。”

“这是一个双赢的，”菲格罗亚说。“谁不想把自己的劳动为农业和农民挣扎谁想要支持实际上可以联合起来作为一个社区，人们”