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4个策略治理推动变革

这个故事最早出现在电视上TheCityFix,一个关于由世界资源研究所城市可持续发展的资源。必威体育2018这是一个系列的一部分,“从理念到实施:创建良好治理的可持续城市“。

截至九月底,世界各国领导人批准了协议联合国可持续发展首脑会议该报告概述了到2030年要实现的全球目标,例如性别平等和消除贫困。在17项目标中,可持续发展的主要目标之一(目标11)是使城市和人类住区具有包容性、安全性、韧性和可持续性。为了创造一个实现城市地区这一愿望的世界,城市需要愿意促进变革、跟踪进展和透明的良好治理。

“从想法到实施”的前一期都探讨了城市治理面临的一个常见问题,并提出了一些克服这些问题的方法。总而言之,让城市运转起来有五个关键因素:获取信息;参与;机构能力;问责制;和弹性

虽然这五大类包括一系列有关城市管理问题,实现这些想法需要不同的工具和策略。实际上采取的想法并将其付诸行动这个过程需要一个实施计划,技术创新,沟通和监督。这四个战略支撑治理的五个原则,支持其实施和成功:

实现

对于大多数计划来说,实施就是一切。考虑,例如,德里的尝试在2008年从理论上构建快速公交(BRT)系统,BRT有很多提供拥挤的城市 - 这将满足公共交通的需求,连接到扩大德里地铁和减少对本土汽车的使用。然而,BRT系统没有正确实施,设计不好的十字路口,交通不便站和不完整的走廊。虽然城市有很大的增益从BRT,它最终被废弃。

什么故障,如德里的BRT教我们的是,成功实施需要明确的规则和目标,以及一个明确的实施计划。决策者应该系统化的项目和程序,分阶段推出新的措施,并按照严格的时间表计划采取的步骤。

问题可以通过协商的最佳实践和评估当地情况将如何影响一个项目可以预期的。此外,推出一个新的程序后作出的重大变化应分阶段开发,以让市民习惯他们逐渐显现。最后,由于在治理变革往往需要新的立法,决策者应该首先接近上法律方面的举措。

技术创新

现在比以往任何时候都更能通过技术解决和提高治理中的问题。然而,由于缺乏投资,许多政府仍然使用旧的系统,浪费时间、金钱和资源。新技术可以使信息更容易传播,提高公众参与,提高透明度。

例如,在芬兰在美国,公民可以在网上纳税、申请出生证明或驾照。从税收到投票和银行,城市可以通过技术创新找到更容易实施的治理解决方案——它们只需要投资于新的基础设施。此外,城市应该利用现有的研究找到更好的解决共同问题的办法。当某一课题不存在研究时,可以通过建立激励机制和与学术机构的伙伴关系来鼓励创新。

沟通

治理实现的改变需要有效和明确地沟通,以优化资源和公众避免混淆和不信任。良好的沟通包括内部沟通 - 与外部通信,其中政府和利益相关者之间发生 - 政府自身内交换意见。

通过从一开始就让公民参与,官员们更容易发展合作,也更容易发现公众对地方治理的不满。

在内部层面,城市应该让各部门进行对话,以确保人们理解职责的变化,避免冗余。从外部看,在治理方面实施新的变革——例如,转向在线投票——必须积极与公众沟通,以避免模棱两可、增加参与并获得用户反馈。通过从一开始就让公民参与,官员们更容易发展合作,也更容易发现公众对地方治理的不满。

监控

从问责制,以获取信息,在监控过程中改善治理铰链所有五点建议。在我在巴西采访,个人援引的最大问题之一是缺乏监督和程序的连续性。例如,棚户区项目在里约热内卢,失败的原因是官员们没有监督实施过程——他们只是安装了新的基础设施,然后离开,没有教当地人如何使用。结果,诸如新的污水管道等发展项目被废弃和恶化。

此外,还有一些项目因政治更替而失败,即由于职位变动导致旧项目被废弃。避免这种情况的一种方法是将目标和目标系统化,而不考虑当前的管理,并分配外部或社区监视。一旦项目由当地社区维护(在政府的支持下),他们就不那么容易因政治改革而被连根拔起。

实现治理中的变更和启动新项目是极其困难的。但是,通过制定实施策略、利用新技术、与利益相关者沟通和监督进展,可以使新政策的推出更加顺利。虽然这绝不是决策者应拥有的工具的详尽清单,但这四种策略可以作为努力实现善治的起点。

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