为什么要“总量控制与交易”仍是价格减排的主要途径

要求企业付出一定的代价对他们的碳排放量被普遍认为是促使世界显著削减排放到大气中的量的唯一途径。共和党前政治家，自由的环保团体，美国宇航局的科学家和大公司都同意这一点。

一些赞成所谓的碳税。但税是在美国出了名的火爆。因此，相反，“限额与交易”的市场体系是由一些早期采用者偏爱的方法：在区域温室气体倡议和加利福尼亚州的九个东北州。在美国以外，欧盟还推出了总量管制和排放交易体系，而碳税已经在被征收布特十几个国家。

但是最近，鳞片被引爆，以总量控制和交易。某些司法管辖区50有排放权交易制度到位。“有十亿人生活在这些地区将1个十亿将增加一倍时中国启动全国总量管制与交易”纳撒尼尔·基欧汉，在全球气候副总裁美国环保协会。

上周，加州立法者给了两党批准了一项法案，该州的限额与交易计划扩大到2030年，该州州长杰里·布朗周二签署成为法律。

你可以说，经过27年左右限额和贸易的对话，因为乔治H.W.中首次引入的想法布什政府，该系统已经找到了自己的时刻。即使特朗普管理，擅自拆除环境保护和气候驳回作为一个自由的问题，更多的州和国家通过限额和贸易采取行动减少排放，甚至共和党人都投以遏制排放这种方式。

加利福尼亚州的两党投票是包括八名共和党人 - 而事实上，加州的经济在4.5年来总量控制与交易已经到位蓬勃发展 - 可以用来激发其他地方建立类似的系统支持。

"We think cap and trade as a mechanism is vitally important. It has proven itself here in California, and it’s helped to promote the viability of carbon reduction,” said Steve Malnight, senior vice president for policy and strategy at Pacific Gas & Electric utility.

在加州扩展限额与交易的投票“保持成本效益的方法来实现我们的气候目标”，并在同一时间“将信号发送到世界，加州是营业围绕创新，”他说。

该方法总量控制和交易工作是监管机构大户如制造商和公用事业，但把它留给他们设定排放上限，以弄清楚如何满足上限或购买配额发出超过其上限。Ë减少他们的低于上限的排放fficient公司可以出售他们的额外津贴。或llowances可以国营拍卖购买。

盈利历史

自从加州的限额与交易制度生效以来，这是显著状态已经收到了近一半的清洁技术投资资金从风险资本家。（在加州的限额与交易系统中的第一次拍卖开始于2012年11月）该州的GDP激增，失业率已低于全国平均水平的方式。

2011年年底至2016年期间，在加利福尼亚州的主要城市的初创公司吸引了美国清洁技术风险投资的45.4％，同比金额价值$ 15.35十亿，根据一项研究布鲁金斯研究所。

仅在2015年，加州清洁技术公司收到美国总的清洁技术投资的68％ - 这两个风险和其他投资 - 或者$ 9.8十亿年的总$ 14.5十亿的投资，按所呈现的不同的资源接下来10加州绿色创新指数。

同时这一年，美国加州的月平均住宅电费是20％，比全国平均水平低“由于较高的能效等级”的研究公司公布。

帽和交易系统提供了市场框架，以激励这些创业公司和本次投资，许多人认为。

“全国各地的创新者正在寻找加利福尼亚州，” Malnight说，解决关注，立法机关的上限和贸易扩展投票产生。“我认为这是另一个信号，向世界表明，加州是开门营业的清洁能源。”

国家还收集了一些$ 4.4十亿在拍卖收入，并已投资于公共交通，包括高铁项目，以及附近的转运中心和方案，以帮助低收入房主防寒保暖和太阳能发电装置的经济适用房。

看着加州的实验

那么，是什么一个国家的立法意味着该国其他地区？

在通往加州立法投票的日子里，在欧盟排放交易系统上涨，在公开市场上做了加州津贴碳排放配额的交易价格，根据彭博新能源财经。

而在共和党和民主党之间的美国国会敌意已经阻碍只是在联邦级别的任何立法活动，由加利福尼亚州州议会可能会影响共和党在别处批准的两党投票，基欧汉说。

“我认为投票确实有真正显著影响国家乃至国际的影响，一个是刚刚在政治，”他说。“我认为这是非常明显和重要的，这是一个跨党派投票 - 这8名共和党人加入”中投扩大总量控制与交易，基欧汉说。这将打开大门，其他地方的共和党人。

对我来说，这是一个了不起的机会来展示变化的长期博弈。

在此通过立法的第二个关键因素，基欧汉补充说，加州投票通过使用现有的工具，它的总量管制与交易制度，以达到新的更加雄心勃勃的政策目标 - 减少全州排放量的40％，低于1990年的计划到2030年的水平。

“对我来说，这是一个了不起的机会来展示变化的长期博弈。气候变化是，现在是迫切需要面对的挑战，我们还需要制定政策和措施，这将降低排放了几十年，”他说。“最关键的测试，我们才能制定政策，可以加强”，以满足随着时间的推移更高的要求。在投票“加州只是这样做”。

扔在营业税优惠政策

搏斗起来，以保护从法律挑战立法三分之二的批准，布朗和立法领袖扔在了企业一定的奖励。它们包括购买设备的税收减免，而不是把石油和天然气精炼厂设备特定的排放限制。虽然各地都获得授权在一个单独的测量污染大户去后 - 而且，从立法上施加额外的设施温室气体排放的法规已经在限额与交易计划排除了当地的空气区。最后，他们改变了如何决定将在总量​​管制和交易的收入支出，包括更多的共和党人进行。

或许显示出这些变化的摇摆 - 或如何对减排企业的态度发生了变化 - 从加州商会，其中起诉了四年前废除国家的总量管制与交易制度的立法韩元支持。

但业务也已经与心目当中如何通过国家的2016决定进一步的降低了它的气候目标的野心遵守温室气体排放量的40％，低于1990年的水平，到2030年随着PG＆E的Malnight说，“接下来的步骤是更具挑战性，更重要的是，不仅是弯曲的碳排放量的曲线，但也看到显著减少。”

海外的影响力

随着世界各国评估他们如何能够弯曲的碳排放量的曲线向下遵守其在巴黎协议中的承诺，甚至只是清理天空开销，限额与交易已成为越来越常用的工具。

“一个大约排放交易和总量控制和交易的有趣的事情是，它是一个普遍的工具，没有人承认，”基欧汉说，新的国家和各省每年采用它在过去的五年左右。

五十个国家，州或省，市已经制定系统或正在考虑他们 - 包括31个欧盟国家，加州和RGGI美国和中国。事实上，中国虽然有先导帽和交易模型7个司法管辖区。

“在美国，很容易忘记这一点，因为我们尝试和失败，走向全国，”基欧汉说，指的是2010年的立法，由当时的美国总统奥巴马推动的是通过在众议院，但没有参议院。

基欧汉深入参与这一努力。他感叹它的失败，但指出的时机正值当茶党是正在成为美国政治力，再加上它的激烈的党派策略。

此前，共和党总统里根，尼克松和乔治H.W.布什所有主张立法，以保护环境。1990年包括语言的清洁空气法案修正案，使总量控制与交易制度，并从窜出的电厂之间的交易排放配额东北RGGI体系。

基欧汉说，他能看到未来的美国政府，说在四八年，是接受国家限额与交易计划。

“像这样的东西会来，美国众议院和参议院的地板几乎可以肯定在未来，”他说。问题是什么时候，他说。尽管如此，“我是绝对有信心，因为我们每天看到的需要就气候行动更大的证据，我们每天看到的气候政策，包括在过道两旁的声音的出现，更多的公众支持，”他说。