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为什么可必威体育2018持续发展应该成为美国的“大战略”

改编自“新的大战略:恢复美国的繁荣,安全和可持续发展的21世纪”必威体育2018作者:Mark Mykleby, Patrick Doherty和Joel Makower,本月由圣马丁出版社出版。

这个故事始于五角大楼。

In July 2009, two United States military officers, a Marine colonel and a Navy captain, were sequestered in Room 2E928, on the second floor of the building’s E-ring, the outermost of five concentric corridors, where the highest-profile work is done. There, just a few months into Barack Obama’s first term, Col. Mark "Puck" Mykleby and Capt. Wayne Porter were given an assignment by Adm. Mike Mullen: to create a grand strategy for America.

不是军事战略。我们已经有了其中的一个,事实上有好几个。马伦正在为美国未来的下一个篇章寻找策略。

当时,马伦是第17任参谋长联席会议主席,也是美国武装部队中级别最高的官员,一年前被乔治·w·布什总统提名担任该职位。这是他40年杰出职业生涯的顶峰,其中还包括担任美国海军欧洲司令部司令;那不勒斯联合部队司令部司令;海军作战副司令。

作为主席,马伦发现自己很沮丧。“在过去的15个月里,我抓住了布什政府,他们被打死了,”2015年我们与他交谈时,他回忆道。“伊拉克战争进行得并不顺利,我想知道奥巴马上台后会做什么。战略方法是什么?”

在此之前,没有任何战略——至少没有任何战略与穆伦和他的部队所面临的21世纪世界有关。美国冷战时期的战略架构基本保持完整,是为一个不复存在的世界而设计的。我们曾经繁荣的经济引擎建于20世纪40年代和50年代,最近却因负债过多而崩溃——而保持这台机器运转的唯一方法就是让它背负更多的债务。

到2009年夏天,很明显,冷战时期的全球机构和能力,旨在通过军事力量和技术来控制和胁迫,不适合当前的时代。我们的国家安全思维是反应性的,能够在危机发生时进行管理,但却无法设想,更不用说定义一个新的战略时代。

这不是无关紧要的担忧。我们以威胁为中心的世界观对美国产生了非常现实的影响。在21世纪的头十年里,我们把注意力集中在基地组织、伊拉克和阿富汗,在战争中积累了数万亿美元的债务,却没有什么成果。与此同时,世界其他地区关注的是亚洲复兴带来的经济机遇,以及气候变化带来的新威胁,以及帮助解决这一问题的新技术的机遇。2009年初,当马伦会见他的新总司令巴拉克•奥巴马(Barack Obama)时,美国在后9/11时代的世界观几乎没有激发美国以外的人的热情(如果有的话)。

马伦希望对美国在世界上所处的位置和它想要去的地方有一个新的、更相关的叙述——实际上,就是美国军队中150万左右的男性和女性在为什么而战。

因此,马伦希望波特和麦克尔比能够提供一个新的、更相关的故事,来说明美国在世界上的地位和它想要去的地方——实际上,就是美国军队中150万左右的男性和女性在为什么而战。

“我有这个常数需要一个战略以及无法得到任何人的兴趣 - 坦率地说,一直到白宫,”马伦回忆:“我想知道我如何适应我有显著领导责任,我需要。知道哪里去了。我需要的东西,为国家“。

在短暂的停顿之后,他补充说,“现在,这些话不是参谋长联席会议主席说出来的,因为这是总统应该做的。”But Mullen wasn’t getting what he needed from the White House or anyone else.

他被控上校Mykleby和上尉。波特与创造未来的愿景的使命。“首先,”他告诉他们,“这一定是不同的;其次,它不仅仅是军事大很多。”

这些,实际上,是他们前进的命令。

从叙事策略

一个月后,也就是2009年8月,麦克莱比和波特发表了一份题为《国家战略叙事》的文件。It outlined an approach "to achieve sustainable prosperity and security … through the application of credible influence and strength, the pursuit of fair competition, acknowledgment of interdependencies and converging interests, and adaptation to complex, dynamic systems — all bounded by our national values."

实质上,国家战略叙事主张,着重努力建立我们的国力和影响力可信的共同目标国外和国内政策的大战略。而在这样做时,这一战略将使我们能够适应,竞争,发展,并与我们的价值观的方式相称的发展和支持我们随着时间的推移。

事实上,引用的文件可持续性作为21世纪我国第1号国家战略必威体育2018势在必行。

为什么可持续性应该成为必威体育2018美国新大战略的核心?原因在于它的字面科学定义。必威体育2018可持续性描述了生物系统能够“随着时间的推移保持多样性和生产力”的状态。Porter and Mykleby believed this definition fit nicely into America’s purpose: diversity fosters resilience, and productivity leads to growth — resilience and growth being two critical aspects of America’s enduring national interests of security and prosperity. Equally important, "over time" reminds us that we must think and act in generational terms, not just in the here and now.

Mykleby和波特救自己的叙事马伦,谁喜欢他所看到的,但也承认释放文件的政治敏感性,因为它说,它是从军队的最高级官员的办公室来了。波特和Mykleby开始从行政部门内和华盛顿的众多智囊团中的个体寻求反馈。在早期,他们遇到了安妮 - 玛丽·斯劳特博士,在国务院政策规划主任,然后。屠宰迅速成为了波特和Mykleby及其叙事的重要倡导者,华盛顿内设立代表他们开门。

尽管如此,五角大楼的国家战略叙事却在近两年的时间里萎靡不振。直到2011年,报告被介绍给公众,前加州众议员简·哈曼时,在她的能力作为新伍德罗·威尔逊国际学者中心负责人发布文档,并举办了一场公开辩论的优点,主持辩论的纽约时报专栏作家Tom Friedman,他迅速成为另一个关键倡导的叙述。

该文件指出,可持续发展是我们在21世纪必威体育2018的首要国家战略任务。

然而,即便有这种支持,这种说法在华盛顿也没有产生多大影响。最后,国家战略叙述遇到了一个大大的“那又怎样?”

两年推为一体的综合战略对话之后,情况变得昭然若揭:因为总统德怀特艾森豪威尔的日子华盛顿曾允许其战略肌肉萎缩,并有和遗迹,很少会或容量实际做任何事情,就像一个大战略。

把零件组装起来

2011年,经过28年的军装,Mykleby从海军陆战队退役并加入华盛顿唯一的民用政策方案,正在研究大战略。在智库新美国内,该项目是由帕特里克·多尔蒂,谁见过这样一个战略的必要性在从巴尔干冲突地区到中东工作,撒哈拉以南非洲地区,而外交政策和宏观经济学专家创立。

Mykleby和Doherty为制定一项伟大的战略制定了一个简单的框架:确定一个可持续的经济引擎的大致轮廓,使其能够承担起国家的重任,并使外交政策与之相匹配。2014年,在确信基于华盛顿的努力是不可能的情况下,麦克莱比和多尔蒂开始了这一探索,在克利夫兰的凯斯西储大学(Case Western Reserve University)启动了战略创新实验室(Strategic Innovation Lab)。

与此同时,在2013年,Mykleby会见了GreenBiz的主席兼执行编辑Joel Makower,他的公司在召集公司、企业家、政策制定者和其他人来探索技术、商业策略和新的商业模式,使商业目标与可持续性和弹性相一致。必威体育2018Makower签约成为战略创新实验室的高级研究员。

突然,拼起来:一个军事家,政策战略家和谁在不同学科,观点,政治倾向,甚至几代人相似的愿景到达一个可持续发展的业务策略。这种融合导致了“新的大战略:恢复美国的繁荣,安全和可持续发展的新纪元。”必威体育2018

这本书讲述了一个诞生于五角大楼内部的宏大战略,通过将可持续性提升为一项战略要务,重新夺回美国在国内外的伟大地位。必威体育2018它将美国长期繁荣和安全的国家利益与一个模糊了国内政策和外交政策之间界限的新框架联系起来,解决国内紧迫的经济、安全、政治、社会和环境问题,并研究这些问题如何影响和联系国际社会。

这是一个什么样的可能,当美国人保持对未来的乐观和机会为中心的视图,并走到一起,把它带到现实的一种鼓舞人心的愿景。

这绝不是理想主义的空想或靠不住的政策处方。The story that unfolds weaves together hardnosed economic analysis, a clear-eyed study of demographic and societal shifts, the implications of climate change and resource scarcity, a risk assessment of America’s challenges and opportunities and on-the-ground reporting of solutions that are already being implemented across the nation. By rediscovering the power and discipline of grand strategy — and taking responsibility for our future — we can reimagine the American dream and once again take on what Thomas Paine called "the cause of all mankind."

在许多方面,协作和思想中包含的“新大战略”代表最好的美国我们打算说明:一个国家植根于深刻而丰富的历史,飘散的愿景,能够将看似不可逾越的挑战转化为巨大的新的机会,总是寻求一个例子。

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